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寧應(yīng)急〔2021〕36號(hào)
江北新區(qū)、各區(qū)（國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)）應(yīng)急管理局，局有關(guān)處室,在寧注冊(cè)和開(kāi)展法定安評(píng)業(yè)務(wù)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：
按照應(yīng)急部、省應(yīng)急廳統(tǒng)一部署，為扎實(shí)推進(jìn)我市安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)整治工作，市應(yīng)急局研究制定了《南京市安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
???????????????????????????????????????????????? 南京市應(yīng)急管理局
??????????????????????????????????????????????????2021年5月31日
??南京市安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)<安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)整治方案>的通知》（應(yīng)急廳〔2021〕38號(hào)）、《江蘇省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)<安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案>的通知》（蘇應(yīng)急〔2021〕16號(hào)）要求，市應(yīng)急局決定從2021年5月至12月在全市范圍內(nèi)開(kāi)展安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)整治，特制定方案如下。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維、系統(tǒng)觀念，聚焦安全評(píng)價(jià)領(lǐng)域突出問(wèn)題，以整治安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)弄虛作假、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以虛假報(bào)告獲取相關(guān)許可，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出租出借資質(zhì)、評(píng)價(jià)人員出租出借資格證書等問(wèn)題為重點(diǎn)，圍繞安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、監(jiān)管部門3個(gè)層面，對(duì)《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》（應(yīng)急管理部令第1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱1號(hào)令）施行以來(lái)法定評(píng)價(jià)項(xiàng)目和現(xiàn)有安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)全面排查，鐵腕治理安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)弄虛作假問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)整治一批、震懾一批、提升一批，全面清理安全評(píng)價(jià)市場(chǎng)，規(guī)范安全評(píng)價(jià)執(zhí)業(yè)行為。
二、整治內(nèi)容
（一）安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)層面
本文件安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)包括：注冊(cè)地在南京的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和在南京地區(qū)開(kāi)展法定安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)。
1、是否具備并保持1號(hào)令規(guī)定的資質(zhì)條件。
2、是否存在出租、出借資質(zhì)，或者不按規(guī)定簽訂技術(shù)服務(wù)合同、超出資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展法定安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目等情況。
3、是否存在安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組組長(zhǎng)及負(fù)責(zé)勘驗(yàn)人員不到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地點(diǎn)開(kāi)展勘驗(yàn)的情況；項(xiàng)目組人員是否符合安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目專職安全評(píng)價(jià)師專業(yè)能力配備標(biāo)準(zhǔn)。
4、安全評(píng)價(jià)報(bào)告是否與評(píng)價(jià)時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的實(shí)際相符合，對(duì)照應(yīng)急部實(shí)施方案中虛假報(bào)告認(rèn)定情形，是否存在出具虛假安全評(píng)價(jià)報(bào)告的情況；是否存在出具重大疏漏安全評(píng)價(jià)報(bào)告的情況；是否存在擅自更改或者簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)程序和內(nèi)容等情況。
5、是否建立安全評(píng)價(jià)信息公開(kāi)制度并認(rèn)真落實(shí)，是否按規(guī)定進(jìn)應(yīng)急部查詢系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目告知。
6、是否存在安全評(píng)價(jià)人員違規(guī)出借出租資格證書、持假證上崗的現(xiàn)象。
7、是否存在安全評(píng)價(jià)人員冒用他人名義或者允許他人冒用本人名義在安全評(píng)價(jià)報(bào)告和原始記錄中簽名的情況。
（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位層面
1、是否利用甲方地位，采取利誘、拒付技術(shù)服務(wù)費(fèi)、合同約定等手段，要求或者默認(rèn)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具與企業(yè)實(shí)際情況不符的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
2、是否存在向安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提供虛假失實(shí)的原始資料和“第三方”證明材料的情況。
3、對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告提出的風(fēng)險(xiǎn)防范措施、事故預(yù)防措施、隱患整改意見(jiàn)等相關(guān)建議，是否及時(shí)采納、整改、落實(shí)到位。
4、是否利用虛假報(bào)告獲得相關(guān)許可、驗(yàn)收或者備案。
（三）市，江北新區(qū)、區(qū)（國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)）應(yīng)急管理部門
1、是否存在以備案、登記、年檢、要求設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等形式，設(shè)置或者變相設(shè)置安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入障礙的情況。
2、是否存在強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制要求企業(yè)接受特定安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)的情況。
3、是否存在干涉安全評(píng)價(jià)活動(dòng)及報(bào)告結(jié)論，要求企業(yè)提交結(jié)論為“合格”或者“具備安全生產(chǎn)條件”的安全評(píng)價(jià)報(bào)告等情況。
4、市級(jí)應(yīng)急管理部門是否將安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)納入年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃。
5、在安全生產(chǎn)許可、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查、監(jiān)督檢查和事故調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在安全評(píng)價(jià)活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的，是否依法實(shí)施了行政處罰;對(duì)利用虛假評(píng)價(jià)報(bào)告取得相關(guān)許可、驗(yàn)收或者備案的相關(guān)單位和人員，是否依法進(jìn)行了處理。
三、方法與步驟
（一）安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)
1、注冊(cè)地在南京的安評(píng)機(jī)構(gòu)和在南京地區(qū)開(kāi)展法定評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)要在6月2日前，將在南京地區(qū)開(kāi)展法定安全評(píng)價(jià)報(bào)告清單表（附件1）報(bào)市應(yīng)急局科信處；
2、注冊(cè)地在南京的安評(píng)機(jī)構(gòu)和在南京地區(qū)開(kāi)展法定評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)根據(jù)專項(xiàng)整治內(nèi)容，在6月30日前，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，將問(wèn)題清單、整改方案、整改情況報(bào)送市應(yīng)急局科信處。自查自改期間主動(dòng)上報(bào)問(wèn)題，認(rèn)真整改到位的，將依法酌情從輕處罰；故意隱瞞問(wèn)題，不積極整改的，將依法從嚴(yán)從重處罰。
（二）市級(jí)應(yīng)急管理部門（市應(yīng)急局）
1、市級(jí)安評(píng)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管部門（科信處）負(fù)責(zé)在6月2日前按省廳方案部署要求匯總上報(bào)南京市安全生產(chǎn)法定許可項(xiàng)目清單（附件2）；6月30日前對(duì)照各級(jí)應(yīng)急管理部門整治重點(diǎn)的5項(xiàng)內(nèi)容開(kāi)展自查，填寫并匯總上報(bào)應(yīng)急管理部門自查表（附件3）；8月20日前牽頭對(duì)注冊(cè)地南京的全部安評(píng)機(jī)構(gòu)和部分在南京地區(qū)開(kāi)展法定評(píng)價(jià)的安評(píng)機(jī)構(gòu)實(shí)施檢查，重點(diǎn)對(duì)安評(píng)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)保持、過(guò)程控制和依法依規(guī)開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作進(jìn)行檢查并填寫市應(yīng)急管理部門檢查表（附件4）；負(fù)責(zé)按省廳方案及時(shí)匯總?cè)袑ｍ?xiàng)整治工作資料臺(tái)賬，撰寫專項(xiàng)整治階段小結(jié)和整個(gè)行動(dòng)總結(jié)，并按要求上報(bào)省應(yīng)急廳。
2、市級(jí)承擔(dān)金屬冶煉、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、工貿(mào)安全監(jiān)管部門（危化處、基礎(chǔ)處）負(fù)責(zé)在6月1日下班前將各自負(fù)責(zé)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)法定許可項(xiàng)目清單（附件2）報(bào)送市應(yīng)急局科信處；6月30日前對(duì)照各級(jí)應(yīng)急管理部門整治重點(diǎn)的5項(xiàng)內(nèi)容開(kāi)展自查，填寫應(yīng)急管理部門自查表（附件3），并將自查整改情況報(bào)送市應(yīng)急局科信處；8月20日前牽頭對(duì)全市相關(guān)領(lǐng)域法定評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行抽查，抽查比例不低于10%，檢查結(jié)束后填寫市應(yīng)急管理部門檢查表（附件4），將專項(xiàng)整治工作的開(kāi)展情況、存在問(wèn)題、工作建議等形成工作總結(jié)，報(bào)送市應(yīng)急局科信處。
3、市級(jí)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法的單位（執(zhí)法處和監(jiān)察支隊(duì)）牽頭本次專項(xiàng)整治的行政執(zhí)法和案件查處工作。6月30日前，對(duì)照各級(jí)應(yīng)急管理部門整治重點(diǎn)的5項(xiàng)內(nèi)容開(kāi)展自查，填寫應(yīng)急管理部門自查表（附件3），并將自查整改情況報(bào)送市應(yīng)急局科信處；8月20日前，將本次專項(xiàng)整治的典型案例、處罰情況、工作總結(jié)報(bào)送市應(yīng)急局科信處。各相關(guān)處室應(yīng)根據(jù)案件需要和執(zhí)法要求，積極做好線索提供、法律支持和其它協(xié)助配合工作。
4、市級(jí)法制和行政審批部門（法規(guī)處）負(fù)責(zé)本次專項(xiàng)整治的行政審批事項(xiàng)梳理、案件法核和法律指導(dǎo)援助工作；6月30日前，將涉及由地方性法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)文件設(shè)定的中介服務(wù)事項(xiàng)和清理整改措施報(bào)送市應(yīng)急局科信處；8月20日前，將除行政審批中介服務(wù)之外，在開(kāi)展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)過(guò)程中，要求企業(yè)委托安全評(píng)價(jià)等中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展的作為受理?xiàng)l件的有償服務(wù)事項(xiàng)清單報(bào)送市應(yīng)急局科信處。
5、市級(jí)宣傳部門（辦公室）牽頭負(fù)責(zé)本次專項(xiàng)整治的宣傳報(bào)道工作。
（三）江北新區(qū)、區(qū)（國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)）應(yīng)急管理部門
1、各級(jí)應(yīng)急管理部門在6月1日下班前，將各自轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)法定許可項(xiàng)目清單（附件2）報(bào)送市應(yīng)急局科信處。
2、各級(jí)應(yīng)急管理部門在6月30日前對(duì)照各級(jí)應(yīng)急管理部門整治重點(diǎn)的5項(xiàng)內(nèi)容開(kāi)展自查，填寫應(yīng)急管理部門自查表（附件3）并將自查整改情況報(bào)送市應(yīng)急局科信處。
3、各級(jí)應(yīng)急管理部門在7月31日前對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有法定評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋檢查，檢查結(jié)束后填寫區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）應(yīng)急管理部門檢查表（附件5），將專項(xiàng)整治工作的開(kāi)展情況，存在問(wèn)題，工作建議等形成工作總結(jié)，報(bào)送市應(yīng)急局科信處。
四、工作要求
（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。這次安評(píng)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)整治是近年規(guī)模大、要求高的一次專項(xiàng)活動(dòng)。各級(jí)應(yīng)急管理部門和相關(guān)單位要深刻認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治的重要性，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)抓牢抓實(shí)。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅紀(jì)律。要堅(jiān)持“兩個(gè)根本”，筑牢安全底線，鐵腕治理安評(píng)機(jī)構(gòu)弄虛作假問(wèn)題。要圍繞安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、監(jiān)管部門3個(gè)層面，嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅紀(jì)律，全面開(kāi)展專項(xiàng)整治，結(jié)合南京實(shí)際，有針對(duì)性地做好各個(gè)階段工作。
（三）加大宣傳、形成氛圍。要加大內(nèi)外宣傳力度，對(duì)典型案例、重大案件和突出問(wèn)題要擴(kuò)大宣傳報(bào)道層面，對(duì)好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好舉措及時(shí)上報(bào)部、省應(yīng)急管理部門予以推廣。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)、務(wù)求實(shí)效。本次專項(xiàng)整治行動(dòng)，省應(yīng)急廳將組成聯(lián)合督查組，對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查；市應(yīng)急局也將采取“四
兩直”、明察暗訪等方式，對(duì)專項(xiàng)整治開(kāi)展情況進(jìn)行隨機(jī)抽查檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題將督促各地依法依規(guī)嚴(yán)肅處理并公開(kāi)通報(bào)。本次專項(xiàng)整治行動(dòng)將納入2021年度市對(duì)區(qū)（江北新區(qū)）履行安全生產(chǎn)責(zé)任考核，具體細(xì)則另行制定下發(fā)。
市應(yīng)急管理局成立由黨組書記、馮甦局長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，分管副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，相關(guān)處室（單位）主要負(fù)責(zé)人參加的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在科信處，抽調(diào)相關(guān)處室人員參與，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心實(shí)施，按照方案要求，完成本次專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面凈化南京市安全評(píng)價(jià)市場(chǎng)，提升安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)水平。
附件：1.法定安全評(píng)價(jià)報(bào)告清單
??????2.法定許可項(xiàng)目清單
??????3.市應(yīng)急管理部門檢查表
??????4.應(yīng)急管理部門自查表
??????????5.區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）應(yīng)急管理部門檢查表
附件1
法定安全評(píng)價(jià)報(bào)告清單
單位（公章）： ??????????????????填報(bào)人：?????????????????? 填報(bào)時(shí)間????????
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序號(hào) |
項(xiàng)目名稱 |
項(xiàng)目類型 |
項(xiàng)目地址 |
報(bào)告歸檔時(shí)間 |
被評(píng)價(jià)企業(yè)類型 |
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注：同省廳方案附件1
附件2
法定許可項(xiàng)目清單（類型）
單位（公章）： ??????????????????填報(bào)人：?????????????????? 填報(bào)時(shí)間????????
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序號(hào) |
項(xiàng)目名稱 |
項(xiàng)目類型 |
項(xiàng)目地址 |
許可時(shí)間 |
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注：同省廳方案附件2
附件3
應(yīng)急管理部門自查表
單位（公章）： ??????????????????填報(bào)人：?????????????????? 填報(bào)時(shí)間
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應(yīng)急管理監(jiān)管部門 |
1.是否存在以備案、登記、年檢、換證、要求設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等形式，設(shè)置或者變相設(shè)置安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入障礙的情況。 |
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2.是否存在強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制要求企業(yè)接受特定安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)的情況。 |
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3.是否存在干涉安全評(píng)價(jià)活動(dòng)及報(bào)告結(jié)論，要求企業(yè)提交結(jié)論為“合格”或者“具備安全生產(chǎn)條件”的安全評(píng)價(jià)報(bào)告等情況。 |
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4.在安全生產(chǎn)許可、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查、監(jiān)督檢查和事故調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在安全評(píng)價(jià)活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的，是否依法實(shí)施了行政處罰;對(duì)利用虛假評(píng)價(jià)報(bào)告取得相關(guān)許可、驗(yàn)收或者備案的相關(guān)單位和人員，是否依法進(jìn)行了處理。 |
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5.是否在日常對(duì)企業(yè)的監(jiān)督檢查中，將企業(yè)涉及的安全評(píng)價(jià)報(bào)告及安評(píng)行為納入執(zhí)法檢查內(nèi)容。 |
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附件4
市應(yīng)急管理部門檢查表
單位名稱（機(jī)構(gòu)、企業(yè)）： ?????????????????????? 時(shí)間：
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檢查 單位 |
檢查內(nèi)容 |
存在問(wèn)題 |
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安 評(píng) 機(jī) 構(gòu) |
1.注冊(cè)地在本市內(nèi)的安評(píng)機(jī)構(gòu)是否具備并保持1號(hào)令規(guī)定的資質(zhì)條件。 |
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2.是否存在出租、出借資質(zhì)，或者不按規(guī)定簽訂技術(shù)服務(wù)合同、超出資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展法定安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目等情況。 |
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3.是否存在安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組組長(zhǎng)及負(fù)責(zé)勘驗(yàn)人員不到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地點(diǎn)開(kāi)展勘驗(yàn)的情況；項(xiàng)目組人員是否符合安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目專職安全評(píng)價(jià)師專業(yè)能力配備標(biāo)準(zhǔn)。 |
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4.安全評(píng)價(jià)報(bào)告是否與評(píng)價(jià)時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的實(shí)際相符合，對(duì)照部實(shí)施方案中虛假報(bào)告認(rèn)定情形，是否存在出具虛假安全評(píng)價(jià)報(bào)告的情況；是否存在出具重大疏漏安全評(píng)價(jià)報(bào)告的情況；是否存在擅自更改或者簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)程序和內(nèi)容等情況。 |
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5.是否建立安全評(píng)價(jià)信息公開(kāi)制度并認(rèn)真落實(shí)，是否按規(guī)定進(jìn)部查詢系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目告知。 |
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6.是否存在安全評(píng)價(jià)人員違規(guī)出借出租資格證書、持假證上崗的現(xiàn)象。 |
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7.是否存在安全評(píng)價(jià)人員冒用他人名義或者允許他人冒用本人名義在安全評(píng)價(jià)報(bào)告和原始記錄中簽名的情況。 |
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企 業(yè) |
1.是否利用甲方地位，采取利誘、拒付技術(shù)服務(wù)費(fèi)、合同約定等手段，要求或者默認(rèn)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具與企業(yè)實(shí)際情況不符的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。 |
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2.是否存在向安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提供虛假失實(shí)的原始資料和“第三方”證明材料的情況。 |
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3.對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告提出的風(fēng)險(xiǎn)防范措施、事故預(yù)防措施、隱患整改意見(jiàn)等相關(guān)建議，是否及時(shí)采納、整改、落實(shí)到位。 |
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4.是否利用虛假報(bào)告獲得相關(guān)許可、驗(yàn)收或者備案。 |
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應(yīng)急管理監(jiān)管部門 |
1.是否存在以備案、登記、年檢、換證、要求設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等形式，設(shè)置或者變相設(shè)置安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入障礙的情況。 |
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2.是否存在強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制要求企業(yè)接受特定安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)的情況。 |
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3.是否存在干涉安全評(píng)價(jià)活動(dòng)及報(bào)告結(jié)論，要求企業(yè)提交結(jié)論為“合格”或者“具備安全生產(chǎn)條件”的安全評(píng)價(jià)報(bào)告等情況。 |
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4.在安全生產(chǎn)許可、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查、監(jiān)督檢查和事故調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在安全評(píng)價(jià)活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的，是否依法實(shí)施了行政處罰;對(duì)利用虛假評(píng)價(jià)報(bào)告取得相關(guān)許可、驗(yàn)收或者備案的相關(guān)單位和人員，是否依法進(jìn)行了處理。 |
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5.市級(jí)應(yīng)急管理部門是否將安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)納入年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，并按照國(guó)務(wù)院“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督檢查。 |
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檢查人員簽名:
注：同省廳方案附件4
附件5
區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）應(yīng)急管理部門檢查表
單位名稱（機(jī)構(gòu)、企業(yè)）： ?????????????? 時(shí)間：
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檢查 單位 |
檢 查 內(nèi) 容 |
存 在 問(wèn) 題 |
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安 評(píng) 機(jī) 構(gòu) |
1.是否存在出租、出借資質(zhì)，或者不按規(guī)定簽訂技術(shù)服務(wù)合同、超出資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展法定安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目等情況。 |
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2.是否存在安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組組長(zhǎng)及負(fù)責(zé)勘驗(yàn)人員不到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地點(diǎn)開(kāi)展勘驗(yàn)的情況；項(xiàng)目組人員是否符合安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目專職安全評(píng)價(jià)師專業(yè)能力配備標(biāo)準(zhǔn)。 |
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3.安全評(píng)價(jià)報(bào)告是否與評(píng)價(jià)時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的實(shí)際相符合，對(duì)照部實(shí)施方案中虛假報(bào)告認(rèn)定情形，是否存在出具虛假安全評(píng)價(jià)報(bào)告的情況；是否存在出具重大疏漏安全評(píng)價(jià)報(bào)告的情況；是否存在擅自更改或者簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)程序和內(nèi)容等情況。 |
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4.是否建立安全評(píng)價(jià)信息公開(kāi)制度并認(rèn)真落實(shí)，是否按規(guī)定進(jìn)部查詢系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目告知。 |
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5.是否存在安全評(píng)價(jià)人員違規(guī)出借出租資格證書、持假證上崗的現(xiàn)象。 |
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6.是否存在安全評(píng)價(jià)人員冒用他人名義或者允許他人冒用本人名義在安全評(píng)價(jià)報(bào)告和原始記錄中簽名的情況。 |
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企 業(yè) |
1.是否利用甲方地位，采取利誘、拒付技術(shù)服務(wù)費(fèi)、合同約定等手段，要求或者默認(rèn)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具與企業(yè)實(shí)際情況不符的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。 |
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2.是否存在向安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提供虛假失實(shí)的原始資料和“第三方”證明材料的情況。 |
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3.對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告提出的風(fēng)險(xiǎn)防范措施、事故預(yù)防措施、隱患整改意見(jiàn)等相關(guān)建議，是否及時(shí)采納、整改、落實(shí)到位。 |
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4.是否利用虛假報(bào)告獲得相關(guān)許可、驗(yàn)收或者備案。 |
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檢查人員簽名:
注：同省廳方案附件3